
北美洲,在旅行熱炒店已經被介紹過多次,這次我們選擇一個比較特別的專題視角:聊北美洲的原住民,以及為何部落博弈產業會如此盛行。在北美各國,原住民的處境到底是如何?擁有哪些獨特的法律權力?在旅行的路上,我曾經如何與這些文化相遇?在這集節目中,我們和大家一起探討這個大家多少都知道,但少有機會系統化探討的議題。
內容摘要
以下節目內容摘要,以 Gemini Notebook 根據聲音內容生成初稿,再由主廚 Jerome 過目編輯。
刻板印象與原住民的定義
主流社會對少數族群往往帶有刻板印象。在台灣,過去節目常模仿原住民腔調講話、刻意在句尾加上「的啦」,塑造出愛喝酒、唱歌與體育特別強的形象;而在美國,對原住民的印象則常停留在頭戴羽毛頭飾、居住於圓錐形帳篷,或是與賭場連結在一起。這些現象反映了少數族群在主體社會中容易被簡化與扁平化。
對於「何謂原住民」,聯合國《原住民權利宣言》未給予單一明確定義。全球約有4.76億原住民,分布於90個國家、超過5000個族群,佔世界人口約6.2%。聯合國原住民議題常設論壇整理出幾項特徵:自我認同、歷史延續性(殖民者到來前即居住於此)、獨特文化體制,且多屬於人口較少、相對邊緣化的群體。
從人類遷徙歷史來看,北美原住民是在冰河時期透過白令陸橋從歐亞大陸遷徙而來。由於遷徙時間跨越上千年甚至上萬年,各族群外貌差異相當大。例如偏晚抵達極圈地區的因紐特人(Inuit),外貌特徵就與東亞或蒙古人非常接近。
美國、加拿大與中南美洲的人口現況
美洲各地原住民的現況與人口結構差異極大:
- 美國:官方稱為 Native American 或 American Indian。單一原住民認同者約佔總人口1%,包含混血認同者約佔2.7%;若加上太平洋島嶼原住民(不到0.5%),整體約佔全美人口3%。相較於亞裔(6-7%)、黑人(12-14%)與拉丁裔(20%),原住民是少數中的少數,主流聲量相對有限。
- 加拿大:使用 Indigenous 或 Aboriginal,原住民人口約200萬,佔總人口6%。主要分為第一民族(First Nations)、極圈因紐特人(Inuit),以及早期歐原通婚後形成的「梅蒂人」(Métis)。
- 中南美洲:歷史上西葡採取同化政策,主流社會多由歐原混血的麥世蒂所人(Mestizo)組成。原住民與混血的界線取決於生活聚落與文化認同(如居住社區、使用原住民語言)。其中瓜地馬拉(43%)與玻利維亞原住民比例最高,秘魯與墨西哥則約佔20%。
美國原住民賭場的歷史與法律脈絡
為何美國的原住民保留區常出現大型賭場?這必須從美國特殊的原住民政策與法律演變說起。
早在17世紀殖民時期,外來者便與原住民簽訂條約,美國成立後也將部落視為「國與國」的關係(至今仍有300多個條約名義上有效)。19世紀上半葉的「馬歇爾三部曲」(Marshall Trilogy)判例,將原住民部落定義為「國內依附國」(Domestic Dependent Nations)。這代表部落擁有獨立主權,保留區內享有自主行政與司法管轄權,州政府無權直接管轄;但土地所有權名義上由聯邦政府「託管」。
然而歷史上原住民被迫遷移至偏遠地區,文化經寄宿學校系統遭受剝奪,許多部落長期處於極度貧困中。以南達科他州的松樹嶺保留區(Pine Ridge)為例,當地貧窮率超過50%,失業率高達80%至90%,男性預期壽命僅48歲、女性52歲,遠低於全美平均。
為了擺脫對聯邦補助的依賴並籌措資金,部落在1970年代開始嘗試經營商業賓果。由於保留區不受州政府博弈法規限制且無需繳納州稅,引發法庭攻防。1987年,美國最高法院裁定:只要該州未完全禁止博弈,部落即有權在保留區內設立賭場。1988年聯邦通過《印第安賭場法案》(IGRA),確立賭場收益必須優先用於部落政府運作、基礎建設與社會福利,並接受聯邦委員會監管。
自此部落賭場迅速擴展,從2000年的200家成長至超過500家,年營收達460億美元,佔全美博弈產業產值的38%。成功案例多半與地理位置有關,如奧克拉荷馬州緊鄰達拉斯都會區的 WinStar 賭場,以及位於紐約與波士頓中心點的 Foxwoods 與 Mohegan Sun。佛羅里達州的 Seminole 部落更在2007年收購全球 Hard Rock 餐飲飯店品牌,轉型為大型跨國企業。
賭場經濟的影響與多元轉型
博弈產業帶來了實質經濟改善,原住民貧窮率從1988年的31%降至約20%,並為部落提供了就業機會、基礎建設、免費醫療與大學獎學金。
然而賭場經濟也面臨挑戰。當前博弈市場漸趨飽和,手機與線上博弈搶走不少客源,且偏遠部落難以從中受益。為降低對博弈的單一依賴,許多部落開始推動多元化轉型,將資金投入聯邦外包工程、再生能源、房地產與農業等領域。
在地探訪與文化觀察
從各地部落的實際走訪中,能觀察到傳統文化與現代社會交織的面貌:
- 新墨西哥州 Pueblo 聚落:保留了19座傳統夯土聚落。村落中心設有圓柱形建築「Kiva」,是神聖祭祀與會議場所,需從屋頂洞口爬梯進入,嚴禁外人攝影。其中的 Taos Pueblo 已持續居住超過1000年,建有五層樓高的夯土建築,被列為世界文化遺產。
- 亞利桑那州 Navajo Nation(納瓦荷國):全美面積最大的保留區,羚羊峽谷與紀念碑谷均由部落自主管理。小鎮 Kayenta 的 Burger King 內,設有「納瓦荷密碼員」(Navajo Code Talkers)博物館,展示二戰期間美軍利用納瓦荷語傳遞軍事機密的歷史。
- 墨西哥 Chiapas 州 Chamula 村落:當地的瑪雅後裔在天主教堂內進行薩滿儀式,地面鋪滿樹葉,點燃無數蠟燭。儀式中除了使用傳統神聖烈酒 posh 外,也融入了可口可樂——因為部落相信打嗝能將體內的惡靈排出。
- 夏威夷文化觀光化:傳統大型家族聚會 Luau 轉變為飯店晚宴,神聖舞姿 Hula 變為草裙舞娛樂表演,花圈 Lei 變為商業歡迎禮。文化雖因此獲得曝光,但也引發了詮釋權是否被旅宿業者壟斷的反思。
對「土地承認聲明」的反思
近年在澳洲、加拿大及美國部分場合,公共集會開場時流行讀一段「土地承認聲明」(Land Acknowledgement),承認並感謝原住民對該土地的傳統主權。
有人質疑這是否流於政治正確或形式主義。然而,作為社會中擁有較多資源的一方,關注並支持弱勢群體是應盡的責任。聲明雖無法一夕改變現實困境,卻是一個重要的提醒,讓人明白眼前的發展成果並非理所當然。換個角度思考,主體社會長期要求原住民唱國歌、對國旗敬禮,如今反過來主動表達對原住民土地權利的尊重,亦是合理且溫和的對等表達。
本集重點
- (00:00:21) 開場,節目前言,從台灣到美國都有對原住民的刻板印象
- (00:05:35) 原住民到底如何定義?在美洲各國的稱呼、人口與現況
- (00:15:35) 國內依附國:美國聯邦政府與原住民部落的特殊法律關係
- (00:20:29) 部落賭場的發展,從開發財源到巨大經濟產值,正面影響與未來問題
- (00:27:16) 旅行觀察一:新墨西哥州的19座普韋布羅(pueblo)
- (00:30:08) 旅行觀察二:亞利桑那州的納瓦霍國(Najavo Nation),連鎖飯店與速食店裡暗藏玄機
- (00:33:09) 旅行觀察三:墨西哥南部恰帕斯州 Chamula 的瑪雅部落,教堂裡的神秘傳統儀式
- (00:33:09) 旅行觀察四:夏威夷觀光產業,部落傳統變成商業化的觀光體驗,是好還是壞?
- (00:37:45) 結語,關於土地承認/致敬聲明,我們會不會太政治正確?